Прокуратура разъясняет/информирует

О видах доходов, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с
рождением и воспитанием ребенка

Перечень основных доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для установления единого пособия в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № 2330 от 16.12.2022:
- пенсии: накопительная пенсия, пенсия по старости, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, пенсия по инвалидности, пенсия по потере кормильца; федеральная и региональная социальная доплаты к пенсии;
- пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию: государственная социальная стипендия, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, специальная социальная выплата работникам медицинских организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; ежемесячная выплата на ребенка;, пособие по безработице, алименты;
- выплаты компенсационного характера: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, ежемесячная денежная компенсация на питание детей, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), ежемесячная денежная компенсация гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, компенсация стоимости проезда в связи с переездом на новое место жительства, компенсация родительской платы
за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в организации, компенсация стоимости проезда на общественном транспорте (городском) (кроме такси) и в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов, компенсация части арендной платы за наем жилых помещений, компенсация расходов на газификацию жилья, ежегодная выплата для возмещения части процентной ставки по кредитному договору (договору займа), в том числе ипотечному кредиту многодетным семьям;
- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях: дивиденды, доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, выплаты по договорам гражданско-правового характера (за исключением авторских вознаграждений), суммы отпускных выплат, а так же компенсация за неиспользованный отпуск, авторские вознаграждения (вознаграждения) за создание научных трудов и разработок, доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, доходы от продажи имущества, доходы от сдачи имущества в аренду (наем), доходы от продажи транспортных средств, доходы от работы по найму (заработная плата и другие подобные вознаграждения), доходы от предпринимательской деятельности, доходы самозанятых граждан, для которых действует режим налогообложения «Налог на профессиональный доход», доходы от нотариальной деятельности, доходы от адвокатской деятельности, денежное довольствие военнослужащих

Утвержден примерный порядок предоставления гражданам социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

20 ноября 2023 года начал действовать приказ Минтруда России от 08.08.2023 № 647н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».
Порядок определяет правила предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляется социальные услуги.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания на дому является поданное в письменной или электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационно-телекоммуникационной инфраструктуры субъекта РФ заявление.

Расширены границы предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

01.09.2023 вступил в законную силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 365-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Данным Федеральным законом часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена положением, согласно которому жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не только по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), но и при наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Новые правила банкротства.
С 3 ноября вступили в силу изменения, которые внесли в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Теперь россияне смогут претендовать на внесудебное банкротство, если их задолженность составляет от 25 тысяч до 1 миллиона рублей. Раньше внесудебное банкротство было доступно при общей сумме долгов от 50 000 до 500 000 ₽. При превышении — только через суд, со сложной процедурой и значительными расходами.
Для этого необходимо обратится в МФЦ и подать список с указанием всех долгов и кредиторов.
Процедура занимает шесть месяцев. По завершении принудительное взыскание долгов будет невозможным, но наступят негативные последствия: нельзя будет занимать руководящие должности и придется сообщать о банкротстве при обращении за кредитами.
Еще одно изменение касается повторного обращения с заявлением о банкротстве. В следующий раз это можно сделать только через пять лет — до изменений этот срок был вдвое больше.


Упрощен порядок аренды жилых помещений для военнослужащих

В Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения, согласно которым в случае аренды жилых помещений, в том числе находящихся на территории иностранного государства, федеральными органами исполнительной власти или госорганами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органами или учреждениями для их предоставления военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Таким образом, новый закон разрешает арендовать жилье без конкурсных процедур и без предоставления дополнительной информации о военнослужащих. Если раньше арендодатель выбирался с помощью публичного конкурса, то теперь арендой станет заниматься единственный исполнитель (подрядчик). Норма будет касаться людей, которые служат в воинских частях, а также учреждениях и организациях, в том числе, расположенных за границей.


Редкие растения и животные получат дополнительную защиту.

В КоАП уточнили ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений. Соответствующие поправки в кодекс вступают в силу 12 октября. Документ меняет в КоАП РФ понятие «редкие растения» на «редкие объекты растительного мира».
За уничтожение таких объектов, занесенных в Красную книгу России или охраняемых международными договорами, будут взимать штраф: для граждан — 2,5—5 тысяч рублей, для должностных лиц — 15—20 тысяч, для компаний — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Аналогичные санкции установят за сбор, хранение, покупку или продажу таких растений.
Особо злостных нарушителей будут привлекать к уголовной ответственности — необходимые для этого поправки в КоАП также вступают в силу 12 октября. В частности, злоумышленников будут привлекать к обязательным работам до 480 часов, исправительным работам до двух лет, принудительным работам или приговорят к лишению свободы до четырех лет с возможным штрафом в миллион рублей. При отягчающих обстоятельствах, например, если растения собирала и продавала преступная группа, могут посадить в тюрьму на девять лет.



Установлены случаи сохранения за военнослужащими и членами их семей права состоять в списках, нуждающихся в жилье, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в местах проживания членов их семей.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 24.08.2023 № 541 установлены случаи сохранения за военнослужащими - контрактниками, направленными за пределы территории РФ, и членами их семей права состоять в списках, нуждающихся в жилье, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в местах проживания членов их семей.
Такими случаями являются:
- отсутствие по месту прохождения военной службы в воинских частях (организациях, учреждениях, органах), дислоцированных за пределами территории РФ, жилых помещений, в том числе арендованных, а также невозможность найма (поднайма) жилых помещений;
- возникновение на территории иностранного государства, куда военнослужащие направлены для прохождения военной службы по контракту, кризисных и (или) чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и безопасности членов семьи таких военнослужащих;
- направление военнослужащих за пределы территории РФ без семьи в соответствии с приказом Министра обороны РФ.


Расширена программа финансовой поддержки регионов на переселение граждан из аварийного жилья.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12.09.2023 № 1484 «О внесении изменений в Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» средства субсидии, предоставляемой Фонду развития территорий в 2024 году, в размере 10 процентов будут распределяться между субъектами РФ, не завершившими в 2023 году реализацию мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 аварийными.
Определены порядок подачи субъектами РФ заявок на предоставление финансовой поддержки, а также сроки и порядок их рассмотрения.
Реализация программы комплексного развития территорий позволит завершить ускоренными темпами реализацию федерального проекта в части расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрен вопрос о порядке перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Письмом Минстроя России от 18.07.2023 № 19405-ОГ/00 даны разъяснения порядка перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Так, сообщается, что с 01.03.2023 при предоставлении письменного заявления потребителя о перерасчете, поданного до начала периода его временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания такого периода, и документов, подтверждающих его продолжительность (авиабилеты, железнодорожные билеты, туристические путевки, справки, подтверждающие нахождение потребителя на территории СНТ, больничные справки и др.), должен проводиться перерасчет таким потребителям в жилых помещениях, а также в занимаемых комнатах в коммунальной квартире.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что согласно пункту 9(3) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(3).

Постановлением Правительства РФ закреплен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие в СВО.

В постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2520 «Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц» внесены изменения, устанавливающие беззаявительный порядок выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие в СВО.
Предусмотрено, что указанная выплата устанавливается на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных СФР от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений.

КоАП РФ дополнен новыми статьями, предусматривающими ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными

С 24 июня 2023 года вступили в законную силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) Федеральным законом от 13.06.2023 № 230-ФЗ, которые установили административную ответственность за нарушения требований законодательства в области обращения с животными.
Теперь привлечению к административной ответственности по статьям 8.52-8.54 КоАП РФ подлежат лица, нарушившие положения Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности, за несоблюдение требований к содержанию животных, к их использованию в культурно-зрелищных целях, к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев.
Виновному в совершении указанных нарушений грозит наказание от предупреждения до максимального штрафа: физическим лицам в размере 30 тысяч рублей, должностным лицам – до 100 тысяч рублей, юридическое же лицо может быть оштрафовано на сумму до 200 тысяч рублей.
Дела об указанных административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 23.14 , ч. 1 ст. 23.95, ч. 1 ст. 23.96 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный ветеринарный надзор, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными (в пределах своих полномочий).
В Калужской области, такими органами являются Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области, Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, а также Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области.

Указом Президента РФ установлены размеры компенсации, выплачиваемой добровольцам СВО или их родным и других вооруженных конфликтов.

3 августа 2023 вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях.
Указом введены страховые гарантии в виде компенсации, выплачиваемой, в частности, в случае гибели (смерти) - в размере 3 131 729,56 рубля всем получателям в равных долях; в случае инвалидности I группы – 2 348 797,18 рубля; II группы - 1 565 864,79 рубля, III группы - 782 932,4 рубля, при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 313 172,95 рубля, при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 78 293,24 рубля
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Для детей-сирот вводятся сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 461-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Так, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе: наличие дохода не ниже МРОТ, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ; отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости предоставляется право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты, удостоверенной сертификатом.
Законом установлены категории лиц, имеющие преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, порядок расчета размера выплаты с учетом норматива общей площади и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, а также порядок контроля за приобретением жилых помещений, в том числе за его соответствием установленным санитарным и техническим нормам.

Разъяснены условия получения мер социальной защиты гражданами, признанными инвалидами, проживавшими на территориях, принятых в состав РФ

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.03.2023 № 13-5/10/В-4213 разъяснено, что Федеральный закон от 24.11.1195 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует социальную защиту инвалидам в Российской Федерации независимо от их гражданства либо отсутствия такового
Документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областях или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года. Документы, срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 1 января 2024 года, признаются действующими до 1 января 2024 года.

Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации.

Вступившим в законную силу Федеральным законом от 04.11.2022 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» урегулирован вопрос прохождения в период мобилизации альтернативной гражданской службы.
Так законом установлено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях.
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

С 1го апреля изменились правила оформления субсидий на оплату ЖКХ.

1 апреля 2023 года вступили в силу поправки к Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. № 444.
Субсидия на ЖКУ полагается людям, которые в связи с тяжелым финансовым положением не справляются с оплатой коммунальных услуг. В каждом регионе установлен процент от дохода, который допустимо тратить на оплату ЖКУ. Если расходы конкретной семьи больше, можно попросить помощи у государства.
Для оформления субсидии статус малоимущего не требуется. Получить субсидию могут как собственники, так и арендаторы, в случае если они постоянно прописаны в квартире.
Раньше максимальный порог расхода на ЖКУ составлял 22% от дохода семьи. Это федеральная норма, но большинство регионов устанавливали собственные предельные значения. Теперь власти будут дифференцировать порог в зависимости от дохода семьи. Чем он ниже, тем меньше порог для компенсации расходов.
Для назначения субсидии будут рассчитывать доходы за 6 месяцев, но не с даты обращения как раньше, а до начала предыдущего месяца. Например, если подать заявку в апреле, расчетный период будет с сентября 2022 по февраль 2023.